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2014年时事政治:专家表示水价上涨可促进主动节水
 

  日前,北京市发改委举行居民用水价格调整听证会,25名听证代表均赞成水价上涨,且约7成代表赞成首档水量上涨1元的方案二。对此,听证会代表之一、中国人民大学环境学院教授沈大军昨日做客中新网视频访谈时表示,两个方案比国家要求的还要温和,北京水资源十分短缺,通过阶梯式的水价调整,用水多就需要多掏钱,此外涨价可以影响到百姓心理,促使其主动节约用水。
  水资源短缺为听证代表均赞成涨价重要原因
  4月17日下午,北京市阶梯水价听证会在耗时近4个小时后结束,据了解25名听证代表均同意实施居民用水价格调整,其中6位代表同意首档水价上涨0.95元的方案一,有17位代表同意上涨1元的方案二,另有2位代表提出不同方案。
  听证代表这种对水价上涨绝对的一致性引发了部分争议,对此中国人民大学环境学院教授沈大军表示,水价上涨考虑的问题相对比较复杂,大家共同赞成的原因是北京确实水资源比较短缺,而且最近几年短缺的厉害。
  “北京的人均水资源量大概按数算,人均不到200方,多年平均的情况下,全国人均大概2200多方,世界是8000方,这样的话北京的数就是一个量级的差着。另外,最近十年,北京市水资源年平均来水量只有21亿立方米,这是客观的条件。另外一个情况,水价总是应该反映成本变化的。上一次调整是2009年的事,之前也提了几次改革,但是实际上没有常态化,所以说拖的时间比较长了,需要把价格稍微理顺一下。”沈大军说。
  沈大军还表示:“另外水环境的问题也是摆在这儿的,我们身边的污水、不干净的河道,大家都能够亲身感受到环境的褪色,原因就是我们的污水处理还做的不够好,所以说还需要进一步的改进,这肯定是需要投资的。”
  阶梯式水价可促进百姓主动节水
  据中新网能源频道了解,听证会的两个水价调整方案皆设三个阶梯进行收费,方案一首档水量不超145立方米,价格上涨0.95元至4.95元,可覆盖85%的居民家庭,三档价格分别为4.95元、7元和9元。方案二首档水量不超过180立方米,有90%的居民家庭年用水量在此范围内,每立方米水价上涨1元至5元,三档价格分别为5元、7元和9元。
  两个调整方案,哪一个更适合北京的现实情况?这两套方案区别又在哪里呢?
  沈大军表示,其实这两个方案差别并不大,主要的差别145跟180对应的目标群体的用户是85%和90%的问题,相对来讲是比较温和的方案,比国家要求的还要温和。“国家要求是对应80%的群体,北京市考虑自己的需求,阶梯水价可能是第一次引入水价的机制里面,所以说选了一个比较温和的方案。
  沈大军说,两个方案差别其实并不是很大,如果你们家用水140方的话,5分钱一年就差7块钱,而且大部分家庭可能到不了140方,事实上对用水量不大的家庭来讲,就是一年10块钱的差距。”
  沈大军说,实行阶梯式水价后,价格会随着水量的变化而变化,用水多就需要多掏钱,而且涨价在老百姓心理上还是有作用的,一个是心理上老百姓明显的感受到,即使他用不到140方,肯定也知道用多了会可能每方7块钱,有可能也会变成每方9块钱,慢慢地就会变成自己的行动上,他自己会去想着节约用水的,所有的老百姓观念都转变过来的时候,节约水也是不少的。
  水资源紧缺已成北京城市病 政府应多做减法
  为保证日常供水,北京除从河北调水外,还才开采应急水源地地下水,据沈大军介绍,目前已经累计开采65亿方,这等于是在吃“老本”。
  沈大军表示,北京市供水紧张,有一个方面就是人口增长的太快,数据显示2000年以后增加了800万人,现在是2300万,增加了三分之一的人口, 我们的数据大概增加一个人,一年要多用一百方水。每年北京市按目前趋势下的人口刚性增长是50万。
  “即将完成的南水北调工程,一定程度上能够缓解北京市用水“揭不开锅”的情况,所以说算是提供给11亿方水过来吧,把河北省调过来的的3.5亿方水还上,河北省不再供你了,剩下的6.5亿方,能够大概消化到4.5亿左右,也不是很富裕。”沈大军说。
  北京市现行水价与水资源短缺形势严重不符,除了阶梯水价、涨价,北京市就没有别的更好的路可以选吗?
  沈大军称,其实水只是体现在某一个方面,水只是在保障基本的正常生活用水,或者保障日常的生活用水。水是在提供支撑的服务,但是它也有撑不住的时候,所以北京市可能目前应该更多的是要做减法。
  “我个人认为,包括我们学院的好多专家也都认为,北京市应该做减法。减法体现在像现在京津冀协同发展,就是做减法,想办法疏散一些产业包括人口出去。这样的情况下,北京市的水资源压力会减少,如果按照目前的这条路下去,那多少水下来都是不够的。”沈大军说。

  (实习编辑:何己派)


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